浙江不缺电，企业停电是保减排目标​

和湖南、江西不同，浙江的限电措施并非电力供应不足所致，而是为了完成减排目标，多家企业生产经营因此受到明显影响

文 | 韩舒淋  

编辑 | 马克

多年未见的停电现象在寒潮下重现，湖南、江西、浙江多地近日接连出现停电情况。不过和湖南、江西不同，浙江省的停电并非由于电力缺口，而是为了完成减排目标。

自12月13日起，浙江省多地企业接到错峰停电通知，不同地区、行业、企业停电要求不尽相同，而停电企业生产经营都受到了不同程度影响。

“从14号已经开始执行停电措施，彻底停工，空调、电脑都不能用。年底正是最忙的时候，停电对交货期有很大的影响”，浙江金华的一家机电企业告诉《财经》记者。据他介绍，今年全年来看虽然一度受到疫情影响，但市场恢复情况比较乐观，全年企业的产值和营收都正增长。

温州一家机械制造企业负责人对《财经》记者表示，其所在工业园区已经通知，本月各家企业要求停电6天，具体时间自行决定。他表示，其所在行业每年9至11月订单相对较少，从12月到春节前是最为繁忙的时候，且订单交货期要求也从平时接近1个月到目前的15天左右，交货周期是目前重要的市场竞争因素。要求停电6天对企业影响非常明显，正在与客户密切沟通减少损失。此外，也在考虑寻找自备电机供电，但还需要综合考虑成本。

一份网络流传的文件显示，浙江省衢州市对当地水泥企业提出错峰要求，要求市内企业停工15至20天不等。有当地混凝土企业对《财经》记者表示，水泥是其上游原材料，企业停工预计对后续供货造成影响，不过自己作为混凝土企业目前还未接到停电通知。

《财经》记者获得的一份浙江省东阳市能源“双控”停产错峰实施方案显示，该方案要求自12月13日至31日，对近两千家工业企业实施停产错峰。

多家东阳当地企业向《财经》记者确认，文件提出的停电措施已开始执行，不同企业停电时间不同，“一企一策”。

除针对企业的限电措施外，浙江多地政府还面向市民、企事业单位发出节能倡议。公开信息显示，12月12日至14日，包括义务、金华、东阳、永康、临海等多个浙江地、县级市发布《节约用能倡议书》，减少电灯、空调、热水器等各类电器使用，且有的倡议书提出公共机关、场所限制空调使用的温度，要求室外温度在3度以上不使用空调，使用空调时温度设置不高于16度。

综合来看，此轮浙江省的限电措施不同地区各不相同，有的根据企业效益有所划分，有的针对重点行业，但都是以完成能源“双控”、“减煤”目标为目的，而非电力缺口所致。

浙江省发改委在2018年10月发文，提出到2020年建立能源“双控”倒逼转型体系，具体目标是：全省单位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗总量年均增长控制在2.3%以内，煤炭消费总量比2015年下降5%以上、控制在1.31亿吨以内。

电力供应方面，据新华社12月17日报道，国家发改委在回应南方多地供应偏紧时表示，浙江当前电力供应能够保障全省电力需求，不存在电力供应不足情况，部分地方为了促进节能减排，采取了限制电力消费的措施。亦有电网公司相关人士对《财经》记者表示，浙江目前并不缺电。

另一方面，“控煤”的确对浙江电力供应造成影响。根据浙江省发改委、能源局今年5月发布的浙江省2020年电力电量平衡方案，电力供应方面，外购电资源落实情况较好，但省内新增投产装机不足，受控煤强约束影响，全省及长三角燃煤机组发电电量预计将大幅受限。总体判断，今年夏季高峰电力平衡将更加趋紧，电量平衡存在一定缺口，如遇极端天气，可能存在时段性电力供需缺口。在电量方面，该方案预计在全省电量增长1.5%的情况下，约有91亿度电量缺口。因此需要相应增加统调煤机发电，临时外购电或增发天然气发电等措施予以解决。

最终浙江实际的电力需求高于此前预测，据国网浙江电力公司发布的数据，今年1至11月，浙江全社会用电量累计达到4366亿千瓦时，同比增长2.3%。

目前尚不清楚此轮停电错峰措施下达前，浙江省能源“双控”、“减煤”目标有多大缺口。《财经》记者曾数次致电浙江省发改委办公室，但截至发稿未能联系上相关负责人。

公开信息显示，能源“双控”已成为地方政府重要的考核指标。

据浙江省应对气候变化及节能减排工作联席会议办公室今年7月发的信息，省发展改革委会同省节能办成员单位对各设区市2019年能源“双控”目标完成和节能措施落实情况进行了评价考核，其考核结果是：杭州市、舟山市、温州市为超额完成等级，嘉兴市、绍兴市为完成等级，衢州市、丽水市为基本完成等级，宁波市、湖州市、金华市、台州市为未完成等级。   

浙江金华开发区官方微信曾在12月15日发文，不能因能源“双控”“减煤“工作影响民生用能。目前该文已删除。

综合浙江当体媒体消息，台州市在12月7日召开能源“双控”工作会议，会议提出今年台州市万元GDP能耗强度下降目标为8.7%，为确保“双控”达标，全市上下要紧盯企业，精准实施错峰生产，清查低效设备，排查高能耗工序。

12月11日，台州再次召开“能源”“双控”攻坚视频会议，提出能源“双控”是党中央、国务院落实生态环境建设和推进高质量发展的一项重要制度，“减煤”是落实党中央打赢污染防治攻坚战的重要考核指标，必须牢牢扛起使命担当，当好能源“双控”和“减煤”工作的优等生。

作者为《财经》记者 

韩舒淋

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